水利是国民经济和社会发展的基础性、先导性行业，智慧水利成为水利现代化建设的核心方向。当前我国水利信息化建设已具备一定基础，但数据管理混乱、信息孤岛突出、技术与业务融合不足等问题，成为制约水利治理能力现代化的关键瓶颈。
本解决方案聚焦水利行业数字化痛点，以数据治理为核心，融合云计算、大数据、GIS、AI等技术打造全栈式智慧水利解决方案，构建“一数一源、全域共享、智能分析、业务赋能”的数字化底座，推动水利行业从“信息化”向“数智化”跨越式发展。
水利行业点多、线长、面广，业务与地理空间、水文气象数据深度绑定，在信息化建设中形成全国性共性难题，成为高质量发展核心堵点：
针对水利行业核心痛点，结合政企数字化转型实践经验，方案确立了“整合共享、融合创新、业务赋能、安全可控、急用先建、有序推进”的建设原则，依托SOA面向服务的架构理念，打造“一套标准、一个中心、一张图、一个平台、多种应用服务”的智慧水利核心体系，构建“全域感知、全域互联、全域共享、全域智能”的智慧水利新格局，实现水利数据全生命周期治理与信息技术和水利业务的深度融合。
方案围绕数据治理全流程，打造六大核心落地模块，形成从数据标准制定到安全运维管理的完整能力闭环，全面适配省、市、县各级水利主管部门建设需求，提供全栈式技术支撑。
数据标准规范体系是智慧水利建设的“总规矩”，遵循“急用先行、成熟先上、科学先进、切实可行”的编制原则，结合水利部相关标准规范和各地水利建设实际，编制覆盖水利数据全生命周期的标准规范体系和管理办法，为水利数据的标准化管理提供制度保障。
技术类规范：含信息分类编码、数据质量控制、传输交换、应用服务开发等规范，明确技术要求，实现数据标准化采集、存储、传输；
管理类办法：含数据资源共享、运行维护、更新、安全管理等办法，明确管理要求和责任分工，建立全生命周期管理制度体系。
合规性、实用性、前瞻性、动态完善，有效解决数据标准不统一、管理不规范问题，实现“一数一源、一源多用”，为后续建设奠定基础。
水利大数据中心是智慧水利解决方案的核心数据枢纽，承担着水利数据的汇聚、存储、管理、共享、分析和应用的核心功能。依托大数据、云计算、数据仓库等技术，打造省、市、县三级联动的水利大数据中心，实现多源异构水利数据的全域整合和智能分析，让数据成为水利行业数字化转型的核心生产要素。
1. 多源异构数据资源体系构建：整合水文、水资源、防汛抗旱等全品类水利数据，建设元数据库、专题数据库、空间数据库等六大类标准化数据库，通过ETL工具实现数据清洗、转换，提升数据质量；
2. 数据共享交换系统搭建：采用“邮局模型”构建统一系统，实现内部各子系统、水利与外部国土、气象等部门的数据高效流通，建立完善的交换管控机制确保安全可控；
3. 大数据智能分析与可视化应用：打造智能分析平台，建设水利工程、水资源等十大数据可视化主题，实现水资源精细管理、水环境监测监管、水旱灾害监测预警三大核心分析应用，为决策提供科学依据；
4.水利智库平台建设：融合多模态知识图谱能力，汇聚水利研究成果建立专家库和成果库，构建知识图谱，实现智能知识服务和水利智能搜索，提升行业综合研判能力。
水利应用支撑平台是智慧水利解决方案的技术底座，承担着为各类水利业务应用提供基础服务能力的核心功能。方案采用集约化、可扩展的设计理念，打造统一的水利应用支撑平台，整合各类基础服务能力，实现能力的复用和共享，大幅降低业务应用的开发和运维成本，提升水利信息化系统的整体协同性。
平台核心打造六大基础服务能力，同时配套完善的管理功能，为水利业务应用提供全方位的技术支撑：
1. 统一用户管理与身份认证：实现用户信息集约化管理和统一授权、认证；
2. 统一视频服务：整合监控资源，实现一站式视频监视，满足防汛、工程监测需求；
3. 统一短信服务：搭建短信平台，为应急预警、政务通知提供支撑；
4. 数据字典管理：标准化管理数据代码及语义，确保编码一致性；
5. 统一服务管理：实现平台服务的全流程管理，保障稳定运行；
6. 全文检索引擎：实现水利数据和知识的高效检索。
配套用户行为统计、应用注册集成、日志审计等功能，提升平台管理水平和安全可控性。
水利“一张图”是智慧水利的重要可视化载体，依托GIS地理信息系统技术，融合水利空间数据和业务数据，建设水利“一张图”平台，实现水利地理信息资源的集中管理、统一服务和共享应用，让水利管理更直观、更高效。
1. 四层架构设计：采用基础设施层、数据资源层、平台服务层、业务应用层四层架构，配套标准规范、安全保障等四大保障体系，各层级协同支撑；
2. 核心建设内容：开展空间数据资源整合、空间地理信息服务建设，搭建一张图门户，开发管理平台，实现资源统一管理、服务标准化、操作便捷化；
3. 核心应用价值：实现“一图知水利、一图管水利、一图决策水利”，在防汛抗旱指挥、水资源管理、水利工程建设、河湖治理等核心场景中，提供可视化支撑，实现资源精准调度和全流程监管。
一体化应用门户是智慧水利面向用户的核心入口，整合各级水利部门的现有业务系统，建设综合业务门户+移动应用门户双门户体系，实现水利业务的一站式访问、办理和协同，提升水利政务协同效率和公众服务能力。
1. 综合业务门户：基于水利政务外网搭建，整合防汛抗旱、政务公开等核心系统，提供个性化服务、专题化展示，实现政务协同办公和水利政务公开，满足不同用户工作需求；
2. 移动应用门户：基于移动服务环境构建，实现业务移动化延伸，提供综合信息服务、移动业务应用、移动指挥调度功能，支持iOS、Android等多端适配，让水利管理从“办公室”延伸到“现场一线”。
双门户体系打通政务协同最后一公里，提升行政办公效率，丰富公众服务内容，提升公众满意度。
智慧水利建设，安全是前提，运维是保障。严格遵循国家信息安全等级保护相关要求，结合水利行业的安全需求，构建全维度的安全保障体系和标准化的智能运维体系，确保智慧水利系统的安全、稳定、可靠运行。
1. 安全保障体系：严格按等保三级标准构建，覆盖物理安全、网络安全、数据安全、应用安全、身份访问控制等维度，建立安全审计与预警机制，实现全流程安全防护；
2. 智能运维体系：建立制度-流程-组织-技术平台四维一体体系，制定运维服务制度和标准化工作流程，组建专业运维队伍，建设运维技术服务平台，实现7×24小时实时监控、故障预警和快速处置，提升运维智能化水平。
本方案以数据治理为核心，通过六大模块协同建设，实现水利数据全生命周期管理和技术与业务深度融合，从多维度推动水利治理体系和治理能力现代化：
1. 决策智能化：数据全域整合与智能分析，推动决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变，提升科学性和精准性；
2. 管理集约化：打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级协同，业务一站式办理提升政务效率，实现水利资源全域化、一体化管理；
3. 监管精准化：依托“一张图”和大数据可视化，实现全流程可视化监管，从“被动应对”转向“主动防控”；
4. 灾害防控高效化：雨情、水情全方位实时监测，提升水旱灾害精准预报、预警能力，减少人员和财产损失；
5. 生态发展绿色化：水资源精细化管理和水环境智能化监测，推动水资源可持续利用，减少水土流失，助力生态文明建设；
6. 公众服务便捷化：丰富水利政务公开内容，提升政务服务线上化水平，简化办事流程，提升公众满意度和获得感；
7. 建设成本最优化：集约化建设和资源共享，解决重复建设问题，降低开发和运维成本，提升信息化建设投入产出比。
沪公网安备31011502002642号
